Post By：2006/10/18 14:17:55
1999年8月30日，沈陽(yáng)市人民政府發(fā)布《沈陽(yáng)市行人與機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故處理辦法》，同年9月10日施行。其中第八條規(guī)定：行人通過(guò)有人行信號(hào)控制或沒(méi)有人行信號(hào)控制，但有路口交通信號(hào)控制的人行橫道時(shí)，須遵守信號(hào)的規(guī)定，因行人違反信號(hào)規(guī)定與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)方無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第九條規(guī)定：在設(shè)有交通隔離設(shè)施和施劃人行橫道線的路段上，行人因跨躍隔離設(shè)施或不走人行橫道，與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故而機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第十一條規(guī)定：行人走路須在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的須靠路邊行走。行人在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行走，與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)方無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第十二條規(guī)定：在封閉式機(jī)動(dòng)車(chē)專用道或?qū)９C(jī)動(dòng)車(chē)通行的立交橋、高架橋、平臺(tái)橋等道路上，行人與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)方無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第十三條規(guī)定：行人在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)有招停出租車(chē)、逗留等妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)通行的行為，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)方無(wú)違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。這些規(guī)定被新聞媒體概括為“行人違章撞了白撞”。“行人違章撞了白撞”是否合法？此關(guān)系交通事故受害人合法權(quán)益的保障、現(xiàn)行法律法規(guī)的正確適用及保護(hù)弱者、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)正義等基本法律原則之能否切實(shí)貫徹，應(yīng)當(dāng)引起法律界和全社會(huì)的重視。
人類在19世紀(jì)末發(fā)明了汽車(chē)，進(jìn)入了汽車(chē)時(shí)代，隨之發(fā)生了交通事故致人傷亡的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。按照傳統(tǒng)民法過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，受害人往往因不能證明加害人方面的過(guò)錯(cuò)而得不到賠償。自20世紀(jì)初起，各國(guó)陸續(xù)制定法律，規(guī)定對(duì)交通事故損害賠償采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。奧地利是1908年，德國(guó)是1909年，意大利是1912年，瑞典是1916年，前蘇聯(lián)是1922年，荷蘭是1925年，芬蘭是1925年，挪威是1926年，丹麥?zhǔn)?927年，瑞士是1932年，***是1955年，法國(guó)是1985年，我國(guó)是1986年。英國(guó)和美國(guó)則通過(guò)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)和雇主責(zé)任實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任�？梢�(jiàn)，對(duì)交通事故損害賠償實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是歷史的進(jìn)步，是各國(guó)的共同經(jīng)驗(yàn)，是20世紀(jì)侵權(quán)行為法領(lǐng)域的重大成果。
實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的法理根據(jù)有三：一是報(bào)償理論，即“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。汽車(chē)公司和汽車(chē)所有人享受汽車(chē)帶來(lái)的利益，自然應(yīng)由他們承擔(dān)因汽車(chē)運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；二是危險(xiǎn)控制理論，即“誰(shuí)能夠控制、減少危險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則。惟有汽車(chē)公司、汽車(chē)所有人和駕駛?cè)四軌蚩刂莆ｋU(xiǎn)，能夠盡可能避免危險(xiǎn)，使其承擔(dān)賠償責(zé)任，能夠促使其謹(jǐn)慎駕駛，盡可能避免危險(xiǎn)，盡可能減少損害；三是危險(xiǎn)分擔(dān)理論，即汽車(chē)事故是伴隨現(xiàn)代文明的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由享受現(xiàn)代文明的全體社會(huì)成員分擔(dān)其所造成的損害。汽車(chē)公司、汽車(chē)所有人因承擔(dān)責(zé)任所付出的賠償金，通過(guò)提高運(yùn)費(fèi)和投保責(zé)任保險(xiǎn)，最終轉(zhuǎn)嫁給了整個(gè)社會(huì)，實(shí)際是由全體消費(fèi)者分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)�？梢�(jiàn)，從表明上看，實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，似乎對(duì)汽車(chē)公司、汽車(chē)所有人很苛刻，實(shí)際上是整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)者分擔(dān)了責(zé)任，是最公平合理、最符合社會(huì)正義的。
行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺c汽車(chē)所有人、駕駛?cè)艘粯�，是交通環(huán)境中的主體。但行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司佑谌跽叩匚�，他們只要稍有疏忽，就將為此付出沉重的代價(jià)，輕則肢體傷殘，重則喪失生命！特別應(yīng)指出的是，所謂行人“違章”，如不走人行橫道、闖紅燈，絕不等于所謂“違法”。行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)水?dāng)然有遵守交通規(guī)則的義務(wù)，但此與汽車(chē)駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則的義務(wù)，有本質(zhì)的不同。汽車(chē)駕駛?cè)寺男写隧?xiàng)義務(wù)，目的是保護(hù)他人免受傷害，是本來(lái)意義上的法定義務(wù)。行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)寺男写隧?xiàng)義務(wù)，目的是保護(hù)自己免受傷害，不是本來(lái)意義上的“法定義務(wù)”。從交通管理的角度看，對(duì)嚴(yán)重違章的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍枷虢逃�，采取適當(dāng)?shù)膽徒�，如科處罰款，亦無(wú)不可。但切忌矯枉過(guò)正！規(guī)定所謂“行人違章撞了白撞”，是反人道的，是反正義的，是反人權(quán)的！
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