通濟(jì)街道：繪就基層善治新圖景——制度創(chuàng)新、品牌培育與文化滋養(yǎng)“三維發(fā)力”，打造可復(fù)制、可感知的現(xiàn)代化社區(qū)樣本

基層治理是國(guó)家治理的基石，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與群眾福祉，其復(fù)雜性源于千頭萬(wàn)緒的具體事務(wù)與差異多元的群眾需求。

即墨區(qū)通濟(jì)街道地處主城區(qū)，轄區(qū)人口約36萬(wàn)，涵蓋213個(gè)住宅小區(qū)、36個(gè)城市社區(qū)及2個(gè)社區(qū)籌備組，治理主體多元、需求差異顯著。近年來(lái)，街道堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，從化解物業(yè)糾紛到培育社區(qū)品牌，再到滋養(yǎng)社區(qū)文化，在精細(xì)化治理中探索出一條“多維協(xié)同”的特色路徑。

重塑機(jī)制，主動(dòng)作為精準(zhǔn)服務(wù)

即墨京寶花苑東區(qū)是一處建于1999年的老舊小區(qū)，在這里，由新物業(yè)引發(fā)的“主動(dòng)治理”實(shí)踐正成為典型示范。

今年1月，新城市安居物業(yè)入駐后，沒(méi)有停留于傳統(tǒng)的收費(fèi)與維護(hù)，而是積極構(gòu)建“環(huán)境整治打基礎(chǔ)、智慧平臺(tái)優(yōu)服務(wù)、人文關(guān)懷顯溫度”的“三位一體”治理體系。

清理堆積多年的雜物20余噸，更換消防設(shè)施24件，系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)綠植；搭建“即呼即應(yīng)”智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民線上“點(diǎn)單”、物業(yè)線下“接單”的閉環(huán)服務(wù)；推出“銀發(fā)守護(hù)”關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)便民聯(lián)系卡和上門(mén)服務(wù)，讓老年人感受到更多溫情……京寶花苑的蛻變證明，通過(guò)主動(dòng)作為與精準(zhǔn)服務(wù)，可以有效破解老舊小區(qū)治理難題。

而這一切的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)街道所推行的系統(tǒng)性機(jī)制革新，通過(guò)構(gòu)建一套源頭預(yù)防、系統(tǒng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”的根本轉(zhuǎn)變——

線下，堅(jiān)持“一季度一調(diào)度”的現(xiàn)場(chǎng)工作法，組織社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)及居民代表齊聚一堂，針對(duì)政務(wù)熱線等反映集中的問(wèn)題共同“把脈問(wèn)診”，制定“一小區(qū)一策”整改臺(tái)賬并跟蹤督辦，直至問(wèn)題清零，實(shí)現(xiàn)“措施在一線落實(shí)、成效在一線檢驗(yàn)”。

線上，運(yùn)用青島市智慧物業(yè)管理平臺(tái)的“指揮棒”功能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行全維度分類(lèi)分級(jí)考評(píng)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，持續(xù)倒逼物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平、規(guī)范管理秩序，為小區(qū)善治提供制度保障。

因地制宜，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

基層治理沒(méi)有“千篇一律的藥方”。

區(qū)位、資源、人口結(jié)構(gòu)上的差異，決定了社區(qū)治理不能搞“一刀切”。通濟(jì)街道鼓勵(lì)和支持各社區(qū)立足實(shí)際，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，走特色化、品牌化發(fā)展之路，打造百花齊放、各美其美的社區(qū)治理生態(tài)。

作為大型商住兩用開(kāi)放式社區(qū)，曼谷陽(yáng)光小區(qū)創(chuàng)新打造“紅帆同舟 商居共興”品牌。新入駐商戶(hù)的裝修噪音、建筑垃圾曾是困擾小區(qū)居民的一大難題�！敖�(jīng)常被電鉆聲吵醒，多次溝通也無(wú)果�！鄙鐓^(qū)居民李女士回憶道。

轉(zhuǎn)變始于社區(qū)推行的裝修前置報(bào)備制度與“織心守護(hù)者”監(jiān)督隊(duì)�，F(xiàn)在，每逢動(dòng)工前，商戶(hù)都會(huì)主動(dòng)到社區(qū)備案，由黨員和熱心居民組成的監(jiān)督隊(duì)提前上門(mén)，告知注意事項(xiàng)，施工期間，則聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)定期巡查，實(shí)現(xiàn)新增裝修“零投訴”。

德賢社區(qū)深耕精細(xì)化服務(wù)，圍繞“一老一小”需求主線，開(kāi)設(shè)“朝夕課堂”，搭建“德賢·鄰聚里”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

新興二社區(qū)依靠“1+3+N”多元共治聯(lián)盟，將困擾恒生花園居民已久的地下室滲水問(wèn)題擺上議事桌。經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)勘察、協(xié)調(diào)會(huì)商，最終確定了維修方案并得以實(shí)施。孫阿姨作為居民代表全程參與，“大家坐在一起，心平氣和地把拖而未決的事商量成了，心里的石頭終于落了地�！�

即發(fā)陽(yáng)光城社區(qū)盤(pán)活內(nèi)部資源，充分發(fā)掘237名退休老干部的寶貴經(jīng)驗(yàn)，利用“周一匯”“網(wǎng)格說(shuō)事”“一樓兩長(zhǎng)”等平臺(tái)，為“一老一小一特一新”提供精準(zhǔn)服務(wù)。

……

這些各具特色、充滿(mǎn)溫度的探索，共同構(gòu)成了通濟(jì)街道基層治理的“品牌矩陣”，實(shí)現(xiàn)了從“千社一面”到“一社一品”的生動(dòng)轉(zhuǎn)變。

文化浸潤(rùn)，構(gòu)筑精神共富家園

今年以來(lái)，通濟(jì)街道將文化滋養(yǎng)作為深化基層治理、凝聚社區(qū)共識(shí)的“潤(rùn)心工程”來(lái)抓，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)從物質(zhì)層面的“硬件提質(zhì)”，邁向精神層面的“軟件升級(jí)”。

視頻剪輯課上，65歲的宋阿姨在專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo)下，成功做出了人生第一個(gè)配樂(lè)電子相冊(cè)，她興奮地分享到家庭群。這一幕發(fā)生在街道打造的“通心濟(jì)意”公益課堂上。目前，課堂已開(kāi)展超百期，吸引逾4000人次參與，形成“需求—供給—反饋—優(yōu)化”的良性閉環(huán)，被居民親切地稱(chēng)為“寶藏課堂”。

精準(zhǔn)的文化服務(wù)供給，是滿(mǎn)足居民多樣化需求的前提。為此，街道建立起一套“居民點(diǎn)單、街道派單、資源接單、群眾評(píng)單”的精準(zhǔn)化供需對(duì)接機(jī)制，上半年累計(jì)回收407份有效問(wèn)卷，催生了《手機(jī)視頻拍攝與剪輯》《AI技術(shù)使用技巧》等緊貼時(shí)代脈搏的“爆款”課程。

傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代傳承，也在社區(qū)找到了鮮活土壤。清晨或傍晚，新時(shí)代文明實(shí)踐站里，文化廣場(chǎng)上，總能看到居民練習(xí)八段錦的身影。街道邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教練指導(dǎo)，培養(yǎng)社區(qū)骨干，形成“傳幫帶”的濃厚氛圍，讓這項(xiàng)傳統(tǒng)文化不再只是書(shū)本上的圖譜，而是融入居民日常的活態(tài)傳承。

心理健康是幸福生活最柔軟的內(nèi)核，卻支撐著整個(gè)社會(huì)的挺拔脊梁。在通濟(jì)街道《沙語(yǔ)訴心——成人團(tuán)體沙盤(pán)游戲工坊》課上，居民通過(guò)沙與沙具的無(wú)聲語(yǔ)言，進(jìn)行著別開(kāi)生面的自我對(duì)話，在沙盤(pán)中構(gòu)筑屬于自己的心靈圖景。這種新穎的心理服務(wù)形式，為居民提供了情緒疏導(dǎo)和壓力釋放的“安全港”。

基層善治的密碼不僅鐫刻在制度藍(lán)圖之上，更躍動(dòng)于居民日常生活的脈搏之中。在通濟(jì)街道，“治理”從抽象的理念化為可觸的溫度，從精密的規(guī)劃落地為家門(mén)口的美好。這條以人本為核心、以共治為路徑的實(shí)踐，讓社區(qū)成為溫暖的家，更讓美好生活成為可感可及的日常風(fēng)景。