Post By：2021/11/23 10:43:51
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為進(jìn)一步提高醫(yī)院停車泊位利用效率,切實規(guī)范醫(yī)院停車秩序,努力緩解醫(yī)院“停車難”及周邊交通擁堵等問題。根據(jù)青島市政府部署要求,決定在青島大學(xué)附屬醫(yī)院(市南院區(qū)、嶗山院區(qū))、青島婦女兒童醫(yī)院(遼陽西路院區(qū))開展限時免費停車試點工作,并對試點醫(yī)院停車場的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。近日,青島市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定了《關(guān)于明確限時免費停車試點醫(yī)院機(jī)動車停放服務(wù)試行收費標(biāo)準(zhǔn)的通知(征求意見稿)》,并于11月22日至11月29日面向社會公開征求意見。
[b]>>>現(xiàn)狀[/b]
[b]醫(yī)院一位難求成常態(tài)[/b]
近年來,青島市醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑就診憑證等免費停車政策在一定程度上滿足了就診群眾駕車就醫(yī)臨時停放的需求,但隨著青島市機(jī)動車數(shù)量和居民就診需求持續(xù)較快增加,熱點醫(yī)院及周邊停車供需矛盾不斷顯現(xiàn),交通擁堵和停車難問題日益突出,原有收費管理模式面臨越來越多的挑戰(zhàn),倒逼停車收費改革需盡快啟動。
一方面,醫(yī)院內(nèi)部停車供需矛盾越來越突出。因市區(qū)部分醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對集中,吸引了市內(nèi)甚至省內(nèi)外很多就診患者,相關(guān)區(qū)域人口密度大、車流量大,而停車配套設(shè)施建設(shè)還相對滯后,供需矛盾非常突出。以青大附院市南院區(qū)為例,日門診量約7000人次,目前院區(qū)可提供停車泊位僅450個。日間時段,醫(yī)院停車供需比例嚴(yán)重失衡,“一位難求”成為常態(tài),患者駕車就診時經(jīng)常在醫(yī)院入口就被告知院內(nèi)車位已滿,需另尋車位；夜間時段,盡管停車供需相對緩解,但有約70%的停車泊位被過夜車輛長時間占用,這也直接影響第二日早高峰時段門診車輛入場停放,大大降低了停車周轉(zhuǎn)效率。熱點醫(yī)院就診停車問題不僅引發(fā)患者之間、患者與醫(yī)院之間矛盾,目前還明顯影響周邊道路車輛、行人的正常通行。
[b]>>>破題[/b]
[b]探索制定限時免費[/b]
醫(yī)院停車難、周邊道路擁堵一直是群眾反映強(qiáng)烈的民生痛點難點堵點問題,近年來部分市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議、提案,呼吁根據(jù)醫(yī)院公共停車區(qū)域的特點區(qū)分停車需求,實行差別化收費。在2021年民生領(lǐng)域十大集中攻堅行動中,加大醫(yī)院等周邊道路交通秩序整治也是其中一項重要內(nèi)容,9月28日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴青大附院、婦兒醫(yī)院等熱點醫(yī)院實地調(diào)研,明確提出要加大力氣緩解醫(yī)院周邊交通擁堵,改善群眾就醫(yī)環(huán)境。
一方面,要通過新建、改擴(kuò)建、共享停車等方式有效增加停車位,并加強(qiáng)院區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通秩序整治；另一方面,要穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車收費改革,取消醫(yī)院現(xiàn)行免費停車政策,探索制定限時免費、累進(jìn)階梯式收費等停車政策。為此,市發(fā)展改革委會同市衛(wèi)生健康委等部門,在調(diào)研論證、測算分析的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于明確限時免費停車試點醫(yī)院機(jī)動車停放服務(wù)試行收費標(biāo)準(zhǔn)的通知(征求意見稿)》。
[b]>>>變化[/b]
[b]鼓勵短�？熳遊/b]
此次試點醫(yī)院停車收費改革的主要思路是,將之前“憑就診憑證免費”政策調(diào)整為“限時免費、累進(jìn)計費、差別優(yōu)惠”。
實行限時免費,盡可能保障合理停車需求。為方便患者及其家屬到醫(yī)院就診,意見提出,進(jìn)入試點醫(yī)院停車場停放車輛可享受1小時免費停放時長。與現(xiàn)行政府定價二類停車場相比,免費停放時間延長了45分鐘。據(jù)青大附院市南院區(qū)和婦兒醫(yī)院遼陽西路院區(qū)今年以來停車數(shù)據(jù)顯示,目前停車時長在1小時以內(nèi)的占比分別達(dá)到46.4%和34.3%,實行1小時免費可有效保障大多數(shù)短時就診患者的權(quán)益。
實行累進(jìn)計費,加快促進(jìn)車輛流轉(zhuǎn)效率。為鼓勵車輛短�？熳�,加速車輛流轉(zhuǎn),意見提出,對不同停放時長車輛實行差異化收費標(biāo)準(zhǔn)。一方面,對停放稍長的車輛取消免費實行標(biāo)準(zhǔn)收費,具體為對首日內(nèi)停放時長不超過3小時的車輛,計時收費標(biāo)準(zhǔn)為2元/30分鐘。這與現(xiàn)行二類政府定價停車場收費標(biāo)準(zhǔn)一致,旨在切實發(fā)揮價格杠桿作用,適度抑制因完全免費而增加的不合理停車需求。另一方面,對停放較長的車輛實行較高收費。對首日內(nèi)停放時長3小時以上的車輛以及連續(xù)停放第二日及以上的車輛,計時收費標(biāo)準(zhǔn)均調(diào)增為3元/30分鐘。主要考慮加大價格杠桿,適當(dāng)增加長時停放的成本,盡可能促進(jìn)有效車位釋放,加快車輛流轉(zhuǎn)效率。同時,進(jìn)一步上調(diào)日最高收費標(biāo)準(zhǔn),首日最高為50元/日,第二日及以上最高為60元/日。
總的來說,此次試點醫(yī)院停車收費標(biāo)準(zhǔn)可簡要概括為“12356”�！�1”是指限時免費停放1小時,“2”是指稍長時間停放(不超過3小時)2元/半小時,“3”是指較長時間停放(3小時以上)3元/半小時,“5”是指首日最高收費50元/日,“6”是指第二日及以上最高收費60元/日。
[b]■提醒 先試點再推廣 有意見可發(fā)郵件[/b]
考慮醫(yī)院停車收費改革的復(fù)雜性和影響的廣泛性,《通知(征求意見稿)》明確此次收費調(diào)整將遵循“先試點再推廣、先試行再正式”的原則。
一方面,先試點再推廣。優(yōu)先在停車矛盾突出的青島大學(xué)附屬醫(yī)院(市南院區(qū)、嶗山院區(qū))和市婦兒醫(yī)院(遼陽西路院區(qū))3家醫(yī)院進(jìn)行試點,其他醫(yī)院暫時維持現(xiàn)行政策。后續(xù)將根據(jù)試點工作進(jìn)展情況和效果,再分批次進(jìn)行推廣。另一方面,堅持先試行再正式。上述收費標(biāo)準(zhǔn)自《通知》發(fā)布之日起試行,試行期限半年。試行期間,市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委將加強(qiáng)對相關(guān)醫(yī)院試點開展工作的跟蹤評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并研究提出解決辦法,試行期滿后將根據(jù)評估情況研究制定正式的收費標(biāo)準(zhǔn)。廣大市民如對《通知(征求意見稿)》有意見和建議,請于2021年11月29日前以信函或電子郵件的形式予以反饋給“青島市發(fā)展和改革委員會價格和收費處”。通信地址:青島市市南區(qū)香港中路17號1819房間；郵政編碼:266071；電子郵箱:；聯(lián)系電話:85911402、85911409。
[b]■鏈接 減少與地鐵競爭 4條隧道公交擬取消[/b]
11月22日獲悉,地鐵1號線南段開通在即,為保障地鐵開通運(yùn)營后與地面公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營銜接效率,青島市交通運(yùn)輸局對其組織編制的《青島市常規(guī)公交與地鐵1號線南段銜接方案》進(jìn)行公示,公示時間:2021年11月23日——11月25日。
據(jù)悉,《方案》以客流變化為基礎(chǔ),兼顧居民出行需求,著重進(jìn)行接駁公交線路的增加及高重合線路的調(diào)整。一是通過減少常規(guī)公交與地鐵的競爭線路、增加接駁線路,建立地鐵為骨干、常規(guī)公交為補(bǔ)充的公交體系。二是通過調(diào)整公交線路、公交中途站點,建立地鐵與公交零換乘樞紐,提高出行效率。其中東岸城區(qū)調(diào)整方案顯示:擬取消隧道2路、隧道4路、隧道5路、隧道7路。保留隧道1路、隧道3路、隧道6路、隧道8路、青西快線。
