Post By：2021/10/29 8:44:35
醞釀多年的房地產(chǎn)稅，終于揭開面紗。
近日，國(guó)務(wù)院獲得授權(quán)，將開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。根據(jù)公告，試點(diǎn)期限為五年，征稅對(duì)象為“居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)”，不包括農(nóng)村宅基地。這意味著，征稅對(duì)象是城鎮(zhèn)居民，不針對(duì)農(nóng)民。另外由于房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，具體細(xì)則將由地方提出，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)審批。
接下來人們關(guān)心的是，青島會(huì)被納入此次房地產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍嗎？將執(zhí)行什么樣的稅率標(biāo)準(zhǔn)？征稅后會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生什么樣的影響？
首先，哪些城市有可能成為試點(diǎn)呢？
目前分析普遍認(rèn)為，此次房地產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍大概率是房?jī)r(jià)漲幅較多的中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，包括北京、深圳、廣州、杭州、海南等地。特別是作為共同富裕示范區(qū)的浙江、社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳和中國(guó)第一個(gè)提“去房地產(chǎn)化”省份的海南，先行試點(diǎn)的可能性較大。
相對(duì)來說，山東雖然屬于經(jīng)濟(jì)大省，但主要城市房?jī)r(jià)漲幅并不算多，是否會(huì)開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，仍然有待觀察。但如果山東一旦開展試點(diǎn)的話，相信青島大概率會(huì)被列入試點(diǎn)城市。
因此，從目前的情形來看，青島是否會(huì)開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，前景尚不明朗，有待官方的發(fā)布。
其次，房地產(chǎn)稅交多少？怎么交？
十年前，重慶和上海推出“房產(chǎn)稅”試點(diǎn)。這兩地房產(chǎn)稅僅針對(duì)增量住房，受眾人群較小，面向的是中高收入階層，而且對(duì)本地居民制定較寬松的免征條件。從征收的力度來看，均非常有限。上海稅率在0.4%至0.6%之間，重慶為0.5%至1.2%。因此總體來看，“房產(chǎn)稅”試點(diǎn)對(duì)這兩城市的影響并不大。
與上海、重慶的試點(diǎn)不同，此次房地產(chǎn)稅試點(diǎn)有兩點(diǎn)新變化，一是包括居住和非居住兩類；二是與此前主要針對(duì)新房不同，此次對(duì)存量房產(chǎn)進(jìn)行征收。
可以明確的是，本次房地產(chǎn)稅征收對(duì)象顯然是高收入、有多套房產(chǎn)的中產(chǎn)富裕階層，通過稅收，實(shí)現(xiàn)收入分配調(diào)節(jié)的目的不言而喻。因此，相信此次試點(diǎn)會(huì)遵循廣開征、低稅率、全覆蓋的原則。
也就是說，房地產(chǎn)稅一旦開征，擁有二套房及以上的中產(chǎn)階層將成為納稅的主力，且稅率會(huì)在一個(gè)溫和、可承受的范圍內(nèi)。
第三，房地產(chǎn)稅對(duì)樓市影響幾何？
從理論上來說，征收房地產(chǎn)稅會(huì)提升持房成本，進(jìn)而對(duì)房?jī)r(jià)形成打壓之勢(shì)，這是短期內(nèi)可以預(yù)見的結(jié)果。
不過，根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，房?jī)r(jià)更多的還是由供需關(guān)系決定，房地產(chǎn)稅不能從根本上改變樓市的走向。
因此有專家認(rèn)為，從短期來看，征收房地產(chǎn)稅可能會(huì)增加持有房產(chǎn)的成本，并給房?jī)r(jià)帶來下行風(fēng)險(xiǎn)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)不會(huì)改變。
還有專家分析，如果征收房地產(chǎn)稅，在房產(chǎn)供過于求的城市，房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)下降的情況；但在一線城市，住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，房?jī)r(jià)不太可能下降。
也就是說，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，可能會(huì)進(jìn)一步加劇樓市的分化。一線城市（特別是人口大量流入的城市）住房資源緊張的態(tài)勢(shì)并不會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的出臺(tái)而有所緩解。相反，一些人口增長(zhǎng)緩慢甚至是流出的城市，樓市的泡沫會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的出臺(tái)，而受到進(jìn)一步的擠壓，甚至破裂。
對(duì)青島來說，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于一種良性健康的狀態(tài)，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)并不會(huì)從根本上改變市場(chǎng)的基本面。同時(shí)，青島也是一個(gè)人口持續(xù)流入的城市，基本住房需求和改善住房需求仍然在增加，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，不會(huì)造成市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)人們大量拋售房產(chǎn)的狀況。歸根結(jié)底，是人們對(duì)這座城市的發(fā)展前景有信心。
住房是人們的基本需求，也是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要方面。從這一角度說，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，可以幫助政府實(shí)現(xiàn)收入方式的轉(zhuǎn)變，可以調(diào)節(jié)人們的收入分配差距，可以擠壓樓市的炒作成分。因此，征收房地產(chǎn)稅是青島樓市走向健康長(zhǎng)期發(fā)展的有效措施，也是城市縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。
