Post By：2020/12/30 8:27:48
轉(zhuǎn)發(fā)的，漲點(diǎn)關(guān)于拆遷的姿勢：
其一，關(guān)注村莊撤并拆遷是否做到“尊重農(nóng)民意愿”，保障農(nóng)戶知情權(quán)、參與權(quán)。譬如貴州省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障實(shí)施細(xì)則》中就規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注合村并居問題，對(duì)搬遷撤并類村莊的確定，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、充分征詢意見、規(guī)范實(shí)施程序、嚴(yán)格實(shí)施條件、嚴(yán)控撤并范圍，為村莊規(guī)劃分類編制奠定基礎(chǔ)。
據(jù)此，與村莊撤并拆遷相關(guān)的一系列政策文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)向所涉農(nóng)戶公開，并依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定召開由全體成年村民參加的村民會(huì)議進(jìn)行充分溝通、征詢意見。
對(duì)沒有開過會(huì)，沒有見過相關(guān)文件就直接由村委會(huì)“下令”啟動(dòng)拆遷的，村民要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處反映情況，并采取相應(yīng)的救濟(jì)舉措。
其二，關(guān)注村莊撤并拆遷是否保障了農(nóng)村村民的居住權(quán)益。村莊撤并拆遷的目的很明確，就是要在合理完成村莊規(guī)劃后進(jìn)一步保障村民的居住權(quán)益，讓大家住得更安穩(wěn)、舒心，而不是拆完了沒地方住。
故此，對(duì)于村莊撤并拆遷的補(bǔ)償安置方案，尤其是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式等具體問題上，本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民應(yīng)當(dāng)充分參與到其擬定和決策中來。
對(duì)于以“小產(chǎn)權(quán)房”甚至農(nóng)用地上建房來“安置”村民或者安置房面積、所需單獨(dú)支付購房款數(shù)額明顯不合理等情形，村民有權(quán)行使其“村民自治”的權(quán)利要求其修改完善。
硬塞給村民的補(bǔ)償安置方案，村民有權(quán)接受也同樣有權(quán)拒絕，這才叫做真正的“尊重農(nóng)村村民意愿”。
其三，村莊撤并拆遷中，村委會(huì)不享有強(qiáng)制拆除房屋、收回宅基地使用權(quán)的權(quán)力。既然是“協(xié)議搬遷”性質(zhì)的非征收拆遷，不具有行政強(qiáng)制性就是其最大的特征。
如果村民不同意簽約搬遷，村委會(huì)就只能去耐心細(xì)致地做好政策宣講和解釋說明工作，不得在未經(jīng)任何法定程序的情況下徑行組織人員“幫拆”或者收回宅基地使用權(quán)。
根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，想要違背村民意愿強(qiáng)制拆除村民的宅基地上房屋，有且僅有以下3種途徑：
1. 在征收拆遷項(xiàng)目中，依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，由縣級(jí)以上自然資源主管部門作出責(zé)令交出土地決定，拒不交出土地時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（也可依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》征求意見稿作出征地補(bǔ)償安置決定后申請(qǐng)司法強(qiáng)拆）
2. 對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為違法建筑的，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除；
3. 為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府（即縣級(jí)政府）批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。
由此可知，村委會(huì)未經(jīng)報(bào)批是不能自行收回村民的宅基地使用權(quán)的。而實(shí)踐中上述第3種途徑正是村莊撤并拆遷中的慣常做法。
被拆遷村民對(duì)收回宅基地使用權(quán)的決定及其所給予的補(bǔ)償不服時(shí)，可在專業(yè)律師的指導(dǎo)下以村委會(huì)為被告提起民事或者行政訴訟（具體訴訟種類根據(jù)各地法院對(duì)此類糾紛的不同認(rèn)知而定）。在訴訟結(jié)果未出前，任何單位無權(quán)徑行組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
也許我一個(gè)人不能讓世界變得越來越好，但至少不會(huì)讓世界變得越來越壞，因?yàn)槲夷茏屪约鹤鰝�(gè)好人！
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